难点:谁来协调整体风貌 办法:政府规划统一修缮
明月湾古村落保护和利用方案2001年就着手编制了,花了两年左右的时间。根据规划,明月湾古村落将按原有风貌修旧如旧,并凸现太湖鱼米之乡、商贾富户故里、民风淳朴之村三大文化特色。规划明确,将重点对村内的公共基础设施进行综合整治,对有价值的明清建筑实施修旧如旧的整体修缮。规划还明确,改造后的建筑风格要统一,墙、窗、瓦等建筑元素要与古村落相协调;同时,建筑高度要严格控制,与古村风貌不协调的建筑要拆除。
明月湾古村落的保护与利用将是一个庞大的工程,钱从哪里来?由谁来投资?谁来统领整体风格?“整体风格就像做衣裳一样,如果没有统一的‘式样’,各做各的,就有可能做出千姿百态的样子。”西山镇党委书记褚小平说,“整体风格关系到明月湾古村落保护与利用的成败,政府必须牢牢把握这个‘灵魂’,不让一幢建筑‘走样’。”
根据这一理念,西山镇政府首先拆除了明月湾村口一幢与古村落整体不相协调的“洋建筑”,同时决定,首期实施的村口环境、建筑外立面的改造,道路、停车场等基础设施的建设,全部由地方政府“埋单”,古宅也由政府统一按香山帮古建筑的风格进行整体修缮,构建起明月湾古村落的整体形象。
【声音】 西山农业园区党工委副书记王志伟:镇政府出资2500万元,解决了原来单家独户无力承担维修资金的最大难题,进而在统一规划的基础上,统一公共基础设施建设,统一维修古宅。最直接的效果是解决了明月湾古村落的整体风格问题,政府的保护意识和理念在实际操作中得到了实现,保护古村落不再成为一句空话,并使明月湾古村落初步形成了江南水乡特色的整体框架,较好地展示环太湖地区古建筑的历史文脉。
难点:古宅户主心态各异 办法:所有权货币作价入股
明月湾古建筑是由众多古民居构成的,目前,列入控保建筑的古建筑有11 幢,均为明清建筑,其中9幢为私宅,由于历史的变迁,这些私宅大多一宅有多个户主,有的甚至有十多个户主。
老宅要整体修缮改造,必须得到全体户主的同意,如果其中一户“唱反调”,整个方案只能“泡汤”。但目前古宅户主的构成十分复杂,心态也各不相同。这些户主有的在外地工作,老宅处于空关状态。而居住在老宅内的村民大多年事已高,经济收入有限。因此,户主对维修古宅心态不一,经济条件较好、不住在古宅内的户主,对投资修复古宅热情不高;居住在明月湾村的户主,尽管有改善老宅居住条件的意愿,但经济实力有限,维修古宅心有余而力不足。但有一点想法是户主们共有的:那就是不能让祖宗留下的老宅败落在自己手里。
根据规划,明月湾古村落保护与利用首期工程将对黄家祠堂、邓家祠堂、明月寺、礼和堂、敦伦堂等5幢古宅进行整体修缮,其中礼和堂、敦伦堂为私宅,涉及9户户主。如何解决私宅的维修问题?各方意见归结起来主要有三种,一是地方政府出资整体收购这些古民居;二是引进外来资本投资修复;三是吸引宅主参与保护。褚小平说,“第一种方案,政府的资金压力太大。收购明月湾有价值的古宅,少说要投资几千万。而西山镇除了明月湾古村,还有东村、堂里、涵村等村落,如果都靠地方政府‘埋单’,政府就是准备几个亿,恐怕仍做不好这件事。第二种方案,虽然民间资本投资热情很高,但古民居大多属宅基地,在土地政策上有不可逾越的‘高压线’。镇政府在多次走访调查、广泛听取群众意见后,将实施方案锁定在第三种,吸引私宅户主参与古建筑的保护。”
2003年底,西山镇成立明月湾古村落保护和利用股份有限公司。股份公司与户主签订协议,私宅按完好率进行评估,以货币形式作价入股。为保证户主的利益,股份公司在试营业期间实行保底分红,支付户主每平方米0.7元至2.5元/月的保底红利;待股份公司的经营利润超过保底分红效益时,再实行按股分红。古宅由政府统一投资维修,股份公司拥有古宅三十年的使用权,三十年后,使用权归还户主,政府投资用于改造私宅的这部分产权也归户主所有。
私宅作价入股的办法,使长期以来困扰古村落保护的一宅多主的难题迎刃而解,明月湾古村落修复和整治工作快速推进。
【声音】明月湾村裕耕堂户主邓国增:这一方案最大的特点是利益向农民倾斜。私宅作价入股,体现了政府对古宅主人所有权的尊重,也体现了对这一所有权的货币量化,调动了我们管好用好这些老宅的积极性,使古宅得到很好的保护,又能保证祖宅不在自己手中失传,每年还有红利分配,真是个一举多得的好办法!
难点:保护利用如何协调 办法:融入旅游业找结合点
吴中区文管办主任杨斌全说,文化遗产是不可再生的宝贵资源,对文管部门来说,第一责任就是要代表国家来保护好这些“宝贝”。而在现实中,一些地方急功近利,过度利用文物资源,把文化遗产开发得面目全非,给文化遗产带来了不可弥补的损失。因此,在平时的工作中,我们更强调的是保护。
褚小平说,政府投入这么多资金修复明月湾古村落,首先是出于保护文化遗产的历史责任,同时也是为了利用。以自然山水、文化遗产见长的明月湾村,发展以古村落为特色的旅游产业,是政府为当地百姓开拓的一条增收渠道。当然利用要有个“度”。今年5月1日,修旧如旧的明月湾作为旅游景点走向市场,并实行一票制,门票价格是25元。“我们设置25元门票,就是有意通过收取门票来适度控制游客人数。”
褚小平给记者算了一笔账,至今,西山镇政府已投入2500万元,用于古村落环境整治和古宅的抢修。按照目前的经营状况,预计三年后,年门票收入有望达到200万元,20年左右可以收回投资。“从投入产出的角度来看,这样的项目大约可算是''鸡肋''了,但我们考虑得更多的是综合效应,为了明月湾村的可持续发展。”“通过保护性利用,首先,集体的资产(古宅)没有流失,相反保值增值了;一批民宅得到了抢救和保护。其次,助推了明月湾村旅游环境的形成,带动了当地农家乐等第三产业的发展,拓展了就业渠道,增加了农民的收入。再次,也是我们最看重的是,通过景点对外开放,市场化运作,让古村落融入旅游业,实现保护和利用的有机结合。股份公司获得的利润再反哺古村落保护,老百姓在获到看得见、摸得着的实惠后,也会提高保护意识,自觉加入古宅的保护行列,从而实现古村落保护——利用——再保护的良性循环。
【声音】 杨斌全:控保建筑应该由国家投资保护。但目前,国家的控保资源较多,一下子要拿出很多经费来统一保护,显然不现实,借助各方力量来共同保护是目前各地都在探索的一条路径。因此,寻求保护与利用的结合点是个十分重要的现实问题。西山镇政府出资修缮明月湾古村落,并将古村落融入旅游业,较好地调和了保护和利用两者间的矛盾。
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